Имеет ли право участковый: останавливать автомобили, проверять документы, выписывать штрафы?

Имеет ли право участковый: останавливать машины, проверять документы, выписывать билеты?

Но как насчет безопасности дорожного движения? И с какой стати водитель обязан подчиняться требованиям участкового, когда речь идет о соблюдении правил дорожного движения? Многие ошибочно думают, что за дорожную сферу отвечают только сотрудники ГАИ. Однако это не так!

Если посмотреть Приказ МВД России № 205 «О прохождении службы участковым инспектором полиции…», то мы увидим, что:

10. Участковый комиссар полиции при осуществлении функций, предусмотренных пунктом 9 настоящей Инструкции, в пределах своей компетенции участвует в следующих мероприятиях на обслуживаемой административной территории:

10.5. Выполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере безопасности дорожного движения

Как видите, Закон 2022 наделяет участковых инспекторов контролем за безопасностью дорожного движения. Следовательно, последние могут взаимодействовать с драйверами. Это означает, что участковые полицейские действуют в рамках предоставленных им прав и обязанностей; мы рассмотрим их позже.

Имеет ли право участковый: останавливать машины, проверять документы, выписывать билеты?

Какими полномочиями обладает участковый в области дорожного движения?

В классическом понимании участковый обслуживает территорию закрепленного за ним района, работая с местным населением. На самом деле у них очень много работы. Поэтому встретить где-нибудь по дороге участкового — дело довольно редкое. Но если это произошло, то законные требования чиновника обязательны для водителя.

Остановка транспортных средств

Первое, что могут себе позволить участковые, — останавливать автомобили граждан.

Соответствующие полномочия не появляются из ниоткуда. Давайте посмотрим, на чем основано право участковой милиции останавливать автомобили:

  • пункт 2.4 ПДД предоставляет право останавливать транспортные средства регулировщикам, к которым, как определено теми же Правилами, относятся сотрудники полиции,

  • о том, что участковый является полицейским, нам сообщает п. 29 Административного регламента 664, а в Приказе МВД № 205 прямо указывается словосочетание «участковая полиция»,

  • кроме того, ФЗ № 3 наделяет сотрудников МВД правом останавливать транспортные средства в случае необходимости обеспечения безопасности дорожного движения.

  • Отсюда следует, что водитель обязан остановиться по требованию регулировщика (полицейского). Таким человеком в 2022 году может быть не только инспектор ГИБДД, но и участковый уполномоченный.

    Однако любая остановка должна иметь четкую причину. Ни ГАИ, ни участковая полиция не могут вас остановить без уважительной причины. Все правовые основы содержания закона, а именно п. 84 Положения МВД № 664. Чаще всего речь идет о проверке документов. Но могут быть и такие причины, как административное правонарушение (например, вы выехали не в ту полосу) или вы получили наведение на свой автомобиль (хотя на практике вам его могут и не показать).

    Проверка документов

    То же самое касается и документов — участковый может проверить их у водителя.

    Статья 2.1.1 ПДД обязывает автомобилиста сдать по требованию сотрудника полиции документы на транспортное средство и на право управления. Среди обязательных — водительское удостоверение, УСН и бумажный полис ОСАГО. Инспектор может быть участковым, в штате пристава; соответствующие полномочия предоставлены ему Федеральным законом о полиции, а также статьей 31 Приказа МВД № 664.

    Однако для проверки документов должны быть основания. Исчерпывающий их перечень содержится в пункте 106 Положения:

  • если участковый выявил нарушения ПДД,

  • наличие указания или иных данных о том, что автомобиль ранее участвовал в ДТП или водитель совершил преступление/правонарушение,

  • транспортное средство используется в противоправных действиях или числится в розыскных базах,

  • проводить профилактические мероприятия во избежание несчастных случаев или нарушений.

  • Сюда же добавляется еще одна причина – если вас остановил участковый для проверки документов. Как мы выяснили ранее, за такой контроль его можно остановить. Соответственно, основанием для проверки ваших документов будет. остановить машину. Здесь есть порочный круг. Однако по состоянию на 2022 год противоречий здесь нет, поскольку даже в судебном порядке обжаловать приостановление на этом основании не получится.

    Имеет ли право участковый: останавливать машины, проверять документы, выписывать билеты?

    Освидетельствование водителей на состояние опьянения

    Надзор в области безопасности дорожного движения предполагает выявление нетрезвых водителей, действия которых при управлении источником повышенной опасности (автомобилем) могут привести к неприятным последствиям. Следовательно, и здесь места проведения имеют ряд полномочий.

    Итак, согласно ПДД:

    23. Водитель транспортного средства должен:

    2.3.2. По требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в сфере безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

    Участковый полицейский – это должностное лицо, на которое возложены полномочия по надзору в сфере безопасности дорожного движения. Таким образом, водитель обязан выполнить законное требование пройти тест на опьянение или отправиться в медицинский центр для теста.

    Но чтобы засвидетельствовать состояние опьянения, одного желания участкового недостаточно. Он должен выявить у вас хотя бы один признак опьянения. Например, вы можете почувствовать запах алкоголя, услышать свою тарабарщину, увидеть покраснение на лице и т д

    Если табличка вывешена, участковый предлагает «дунуть в трубочку» (алкотест) или помочиться в баночку для проверки на запрещенные вещества. Но знайте, такие испытания на дороге вас ни к чему не обязывают. Вы можете отказаться от него без каких-либо последствий. Однако единственным последствием для вас в этом случае будет направление на диспансеризацию. Кроме того, участковый обязан отстранить вас от управления транспортным средством, составить протокол об обращении в МОКО и доставить в поликлинику на служебном автомобиле (или вызвать для этого ГИБДД).

    Конечно, на практике редкий участковый имеет при себе сертифицированный алкотестер. Между тем, если вас сразу отправят на медосвидетельствование, минуя по дороге этап опьянения, то это серьезное нарушение порядка, и запороть такое дело в суде очень легко.

    Выезд и оформление ДТП

    Здесь возможности корпуса заметно ограничены.

    Как известно, дорожно-транспортные происшествия фиксируются только инспекторами ГИБДД. Однако не все повреждения транспортного средства будут считаться несчастным случаем. Таким образом, согласно определению, дорожно-транспортными происшествиями считаются происшествия, при которых в движении находилось хотя бы одно транспортное средство (статья 2 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

    Если машина, остановившаяся во дворе, была поцарапана во дворе, это будет порча имущества, а не ДТП. А такие происшествия в 2022 году оформляет только участковый. В их обязанности входит опрос участников, осмотр места происшествия, составление протоколов, снятие камер видеонаблюдения и т.д.

    Но если участковый стал свидетелем ДТП или находился на месте ДТП, то в его обязанности не входит его самостоятельный розыск. Максимум, что вы можете сделать, это позвонить в ГИБДД, установить участников аварии и, при необходимости, вызвать на место скорую помощь или пожарных.

    Выписать штраф

    Статус участкового дает ему право также рассматривать дела об административных правонарушениях и по результатам такого рассмотрения налагать штрафы на всех нарушителей. Однако и здесь ограда не всесильна…

    Дело в том, что искусство. 23.3 КоАП РФ перечислены конкретные статьи, по которым сотрудники полиции могут выносить постановления. Факультеты корпуса указаны в пп. 9 часть 2.

    А вот статьи, по которым имеют право штрафовать водителей:

  • искусство. 12.1 КоАП — за управление автомобилем, не зарегистрированным в ГИБДД (штраф от 500 до 800 рублей), в том числе повторное правонарушение (штраф 5000 рублей или лишение уже есть), но участковым офицер имеет право наложить на виновного водителя только штраф, а если он его не назначит, то обязан передать материальные дела в мировой суд),

  • части 1 и 2 ст. 12.2 — за неразборчивые номерные знаки на автомобиле (штраф 500 рублей), а за повторное нарушение уже есть «обладатель» штрафа и лишения прав,

  • все части искусства. 12.3 — за управление автомобилем без обязательных документов и разрешений (штраф от предупреждения до штрафа 5 000 рублей), а также за отдачу руля водителю без документов (штраф на собственника или собственника автомобиля 3 000 рублей),

  • искусство. 12.22 — за несоблюдение правил обучения вождению (штраф на водителя-инструктора по обучению в размере 500 рублей или предупреждение),

  • искусство. 12.23 — нарушение правил перевозки людей в легковом автомобиле,

  • искусство. 12.28 — за несоблюдение требований к передвижению в жилой (дворовой) зоне),

  • ч. 1 и ч. 2 ст. 12.29 — нарушения ПДД пешеходами, пассажирами или велосипедистами (за них штрафы от 500 до 800 рублей),

  • часть 1 ст. 12.30 — те же действия, повлекшие создание помех транспортным средствам.

  • Кроме того, здесь также представлены статьи из других глав КоАП РФ, не связанных с дорожным движением. Среди них, например, ст. 6.24 — за курение в общественных местах или ст. 20.1 — мелкое хулиганство.

    Какой счет? Если автомобилисту или иному гражданину грозит наказание по вышеуказанным статьям, то участковый имеет право самостоятельно рассмотреть дело (в том числе на месте) и принять по нему решение, либо предупредить нарушителя в письменной форме, либо написать постановление со штрафом.

    Имеет ли право участковый: останавливать машины, проверять документы, выписывать билеты?

    Составление протоколов

    Во всех остальных случаях участковый уполномоченный полиции может возбудить только административное дело; это делается с использованием соответствующего протокола. Он не может справиться с этим вопросом самостоятельно. Только другие должностные лица и судьи имеют такое право.

    Например, если участковый останавливает машину, и, проверив документы, выясняется, что водитель уже лишен прав, это правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП. Однако участковый не уполномочен принимать решение по данному пункту (его нет в перечне). Окончательное наказание в этой части может быть назначено только судьей. Поэтому в обязанности участкового входит составление протокола, где он укажет все обстоятельства, и на их основании суд вынесет окончательное решение о привлечении водителя.

    Участковая полиция может составить и другие протоколы:

  • осмотр места происшествия или правонарушения,

  • арест водителя или пассажира,

  • инструкции по медицинскому освидетельствованию,

  • отстранение водителя от управления транспортным средством,

  • и другие.

  • Осмотр, досмотр и обыск

    Различия между этими тремя процедурами существенны. Но самое главное, что участковая милиция может только проводить осмотр и досмотр. И это с рядом ограничений.

  • Осмотр – это визуальный осмотр автомобиля. Основанием для этого является проверка маркировки или проверка соответствия продукции документации (п. 197 Административного регламента). Обыск может проводить любой сотрудник полиции, в том числе и участковый.

  • Осмотр транспортного средства – это более комплексный осмотр, при котором участковый имеет право передвигать вещи в машине, заглядывать внутрь бардачка и опускать сиденья. Мотивы здесь уже более серьезные, например, поиск предметов административного правонарушения или даже орудия убийства. Кроме того, участковый имеет право осматривать транспортное средство только в том случае, если он уполномочен рассматривать дело в рамках указанных выше статей (ч. 2 ст. 27.9 КоАП). В остальных случаях обязанностью будет вызов ГИБДД или следственной группы.

  • Обыск – это процедура, которая возбуждается только в рамках возбужденного уголовного дела. Офицеры должны иметь судебный ордер на обыск автомобиля. Но его могут получить следственные органы, поэтому ни ГИБДД, ни ППС, ни участковые не уполномочены досматривать транспортные средства.

  • Как видите, в 2022 году среди процедур, доступных участковой полиции, значатся всего две процедуры: осмотр и осмотр автомобиля. И только если есть веские причины!

    Задержание и доставление в отдел

    Участковая полиция также имеет право временно ограничивать свободу граждан, если это необходимо для своевременного и объективного рассмотрения дела, об этом указано в пп. 1 ч 1 ст. 27.3 КоАП РФ.

    По сути, здесь не имеет значения, уполномочен участковый уполномоченный рассматривать дело или нет. Даже если ваши права ограничены при возбуждении дела (протокола), то при необходимости участковый имеет право арестовать и передать нарушителя в отделение. Или сразу в суд.

    Однако для ареста должны быть основания; все они перечислены в ст. 14 Федерального закона о полиции. Подробнее об этом вы можете прочитать в нашей отдельной статье о задержании.

    Имеет ли право участковый: останавливать машины, проверять документы, выписывать билеты?

    Может ли участковый лишить водительских прав?

    Неа.

    Только судья может назначить наказание в виде лишения водительских прав (ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ). Участковые милиционеры, сотрудники ГАИ, милиционеры и другие должностные лица не вправе налагать такое взыскание.

    Что входит в обязанности участкового уполномоченного?

    Участковый является сотрудником полиции, а значит, его деятельность основывается на должностных инструкциях и инструкциях. Они закреплены в Приказе МВД № 205, а также содержатся в Административном регламенте № 664.

    В обязанности полицейского участка по отношению к водителям входит:

  • служить в форменной одежде, носить служебный жетон с идентификационным номером, а также служебное удостоверение сотрудника полиции (п. 13 Приказа МВД № 205), в исключительных случаях — можно патрулировать без формы,

  • при обращении к водителю участковый должен представиться,

  • отображать служебный сертификат в развернутом виде до полного ознакомления с данными,

  • бережно относиться к водительским документам, не делать на них отметок и возвращать в том виде, в котором документы были переданы на проверку,

  • назвать законную причину и цель остановки транспортного средства,

  • обращаться к водителям и пассажирам на «вы», проявлять уважение,

  • разъяснить автомобилисту его права согласно ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации,

  • сообщить участникам дорожного движения номер телефона сервисной службы,

  • не задерживать граждан сверх срока, необходимого для оформления процессуальных документов.

  • На самом деле инспекторы ГИБДД должны выполнять те же обязанности. Если этого не происходит, вы имеете право сообщить о нарушениях сотруднику полиции.

    Как обжаловать действия участкового в отношении водителя?

    Незаконные действия участкового могут быть обжалованы так же, как и действия сотрудника ГИБДД. Но сначала нужно исправить факт неправомерных действий, нарушающих ваши интересы.

    Для этого лучше сразу включить видео и зафиксировать происходящее. В то же время вы должны звонить по номеру 102 и сообщать о нарушениях окружному комиссару. Преимущество в том, что разговоры записываются и ваше обращение не останется без внимания.

    Вы можете подать письменную жалобу ниже:

  • начальника территориального отдела МВД, где проходит службу участковый уполномоченный полиции,

  • в Управление национальной безопасности (OSB),

  • в прокуратуру

  • в суды.

  • Жалоба может быть подана лично или отправлена ​​оценочным письмом с уведомлением о вручении и описью. В первом случае в отделении МВД или в прокуратуре на вашем экземпляре заявления должны поставить регистрационный номер, подпись и печать.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Юридическая помощь на дороге - бесплатная консультация
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: