Новые правила организованной перевозки детей с 1 января 2021 года

Новые правила организации перевозки детей с 1 января 2021 г

Добрый день уважаемый читатель.

С 1 января 2021 года вступает в силу большое количество новых нормативных документов, заменяющих существующие. Часть этих документов уже просматривалась на pddmaster.ru, часть документов будет рассмотрена в следующих статьях. Актуальный список изменений всегда доступен в разделе Альманах, рекомендую ознакомиться с ним.

Итак, еще один новый документ — Правила организации перевозки группы детей автобусами. Они заменяют одноименный документ.

Сразу хочу отметить, что с 1 января 2020 года правила перевозки детей автобусом изменятся довольно кардинально, поэтому, если вы или ваша организация занимаетесь таким транспортом, рекомендую внимательно изучить эту статью.

Содержание статьи:

Требования к возрасту автобусов и к наличию навигации ГЛОНАСС

3. Автобус используется для организованной перевозки группы детей, от года выпуска которого прошло не более 10 лет, который по своему назначению и конструкции соответствует техническим требованиям к перевозке пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оборудован в установленном порядке тахографом спутниковое навигационное оборудование ГЛОНАСС или ГЛОНАСС / GPS и оборудованы ремнями безопасности.

16. Автобус, оборудованный ремнями безопасности, используется для организованной перевозки группы детей.

Первое важное изменение касалось требований к автобусам, из которых исключены:

  • требование к автобусам не старше 10 лет;
  • требование для спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС / GPS;
  • требование тахографа.
  • Напомню, возрастное ограничение на автобусы должно было вступить в силу с 1 июля 2015 года, но неоднократно откладывалось. В последний раз его переносили на 1 июля 2021 года. А в рассматриваемых сегодня правилах полностью отменили.

    Что касается требования о наличии спутниковой навигации ГЛОНАСС, то оно действовало до 19 марта 2020 года. Впоследствии оно было временно приостановлено до 31 мая 2021 года, а теперь в новой редакции регламента оно просто исключено.

    Это означает, что с 1 января 2021 года установка ГЛОНАСС-навигации на автобусах для перевозки детей будет осуществляться по тем же правилам, что и для других автобусов для перевозки пассажиров:

    Для каких автобусов и автомобилей нужен ГЛОНАСС?

    Особого внимания заслуживает исключение информации о тахографах. На первый взгляд кажется, что тахограф больше не является обязательным при перевозке детей, но это не так. Простое требование к тахографу описано в других нормативных документах:

    Для каких автомобилей нужен тахограф?

    Документы, необходимые для организованной перевозки детей

    Серьезные изменения коснулись и перечня документов, необходимых для организованной перевозки детей:

    4. Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимы следующие документы водителю:

    а) копия или оригинал договора аренды, заключенного в соответствии с Федеральным законом «Хартии автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» — в случае организованной перевозки группы детей по договору аренды;

    в) копию решения о назначении автобуса сопровождения автомобилем (легковыми автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа МВД Российской Федерации (далее — подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации). Госавтоинспекция) или копию извещения об организованном транспорте группы детей;

    г) перечень продуктовых продуктов (сухой паек, бутилированная вода) — в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящих правил;

    e) список (ы) всех пассажиров, включая:

    детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) и возраста или даты рождения каждого ребенка, контактного телефона родителей (законных представителей), пунктов посадки и (или) высадки каждого ребенка, если эти точки являются промежуточными (не совпадают с начальной точкой и (или) конечным пунктом маршрута);
    назначенные сопровождающие лица (с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого сопровождающего лица, его номера телефона);
    медицинский работник (с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии), должности) с копией его лицензии на осуществление медицинской деятельности или копией договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующую лицензию, — в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;
    сотрудники и (или) физические лица, участвующие в организованной перевозке группы детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого сотрудника и физического лица, его контактного телефона, пунктов сбора и (или) выдачи за каждого служащий и физическое лицо, — если эти точки являются промежуточными (не совпадают с начальной точкой и (или) конечной точкой маршрута);
    е) документ, содержащий сведения о водителе (ах) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, номера его телефона), если в документах не содержится копия уведомления об организованном перевозке группы детей, содержащее такую ​​информацию;

    ж) документ, содержащий порядок посадки пассажиров, в том числе детей, в автобус (согласно документам, в том числе служебного удостоверения, ваучера, студенческого билета и (или) согласно списку или спискам пассажиров, удостоверяющих их право на поездку) учрежденные начальником или инспектором по безопасности дорожного движения, образовательной организацией, организацией, проводящей обучение, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организацией или иной организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим организованную перевозку группы детей (далее — — организация) или нанимателем, за исключением случаев, когда указанный порядок содержится в договоре аренды;

    з) транспортный маршрут с указанием:

    начальная точка;
    промежуточные пункты посадки (высадки) (при наличии) детей, сотрудников и лиц, участвующих в организованном транспорте группы детей;
    пункт прибытия;
    места остановки для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) — в случае организованного транспорта группы детей в междугородном сообщении.

    18. При организации организованного транспорта группы детей водитель должен иметь с вами договор аренды (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору аренды) и оформленный в произвольной форме документ, содержащий информацию о маршруте перевозки, в том числе:

    отправная точка;

    б) промежуточные пункты посадки (высадки) (при наличии) детей и других лиц, участвующих в организованном транспорте группы детей;

    в) пункт назначения;

    г) места остановки для приема пищи, непродолжительного отдыха, ночного отдыха (для многодневных поездок) — в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.

    Список документов, которые должен иметь водитель автобуса, стал намного короче. Исключены:

  • копия документа ГИБДД (на основании извещения ГИБДД в автомобиле или транспорта);
  • список набора продуктов питания;
  • списки пассажиров;
  • информационный документ водителя;
  • порядок посадки пассажиров в автобус.
  • Водителю следует иметь при себе только:

  • договор аренды (если этот документ заключен);
  • информация о транспортном маршруте.
  • Обратите внимание, что ранее на автобусе разрешалось иметь копию договора аренды, но с 1 января 2021 года требуется оригинал.

    13. Организатор транспорта составляет список людей, не являющихся водителями, которые могут находиться в автобусе во время транспортировки (далее — список), включающий:

  • дети, входящие в группу, с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также контактных телефонов его родителей (законных представителей);
  • сопровождающие лица с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) и номера телефона;
  • медицинский работник с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) и номера телефона.
  • Во время организованной перевозки группы детей лицо, ответственное за организованную перевозку группы детей, или старший, ответственный за организованную перевозку группы детей, должны иметь копию уведомления о принятии отрицательного решения на основании по результатам рассмотрения запроса на сопровождение автобусов автомобилем (легковыми автомобилями) Госавтоинспекции (если такое решение принято) или извещений об организованном провозе группы детей и списка, предусмотренного в этот абзац.

    Часть документов, которые ранее были у водителя, с 1 января 2021 года будут храниться у сопровождающего лица, ответственного за перевозку детей:

  • список пассажиров, содержащий детей, сопровождающих лиц и медицинского работника;
  • документ ГИБДД об отказе в назначении сопровождения или уведомлении об организованной перевозке детей.
  • Обратите внимание, что законодатели ввели единый список пассажиров, то есть отдельные списки детей и опекунов не потребуются с 1 января 2021 года.

    Исправление списка пассажиров

    15. Список, содержащий исправления, считается действительным, если заверенный подписью лицаназначенный:

  • ответственность за организованный транспорт группы детей, если 1 автобус используется для осуществления организованной перевозки группы детей;
  • старший, ответственный за организованную перевозку группы детей, если для осуществления организованной перевозки группы детей используются 2 или более автобуса.
  • Еще одно важное изменение — возможность корректировать список пассажиров. Если вам нужно включить нового пассажира в список или исключить существующего, вы можете это сделать. Единственное условие — подтверждение исправления подписью лица, ответственного за транспортировку.

    Новые требования к стажу водителя автобуса

    8. Водители автобусов, осуществляющие организованную перевозку группы детей, допускаются к водителям, отвечающим следующим требованиям:

  • иметь опыт работы водителем ТС категории «Д» не менее одного года с даты начала организованной перевозки группы прошлогодних детей и одного месяца;
  • не совершали в течение последнего года административных правонарушений в сфере дорожного движения, за которые предусмотрено административное взыскание в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста;
  • прошедшие предрейсовую инструкцию по безопасности перевозки детей в соответствии с Правилами обеспечения безопасности перевозки пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электротранспортом, утвержденными Минтрансом России. Федерация;
  • прошел предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Минздравом РФ.
  • 17. Следующие водители могут управлять автобусами, осуществляющими организованный транспорт для группы детей:

    а) иметь на момент начала организованной перевозки группы детей опыт работы водителем транспортного средства категории «D» не менее одного года за последние 2 года;

    б) выполнившим предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности автомобильного транспорта и городского наземного электротранспорта, утвержденными Минтрансом РФ в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20. Федерального закона «О безопасности дорожного движения»;

    в) не привлечено к административной ответственности в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения.

    Опыт водителя автобуса, вероятно, является самым сложным требованием, с которым законодатели боролись годами. Поэтому необходимый опыт постоянно развивается. То вверх, то вниз.

    Дата Опыт
    До 10 июля 2015 г 1 год более 1 года
    С 10 июля 2015 г по 3 января 2018 г 1 год из 3 лет
    С 3 января 2018 г по 1 октября 2019 г 1 год более 1 года
    С 1 октября 2019 г по 1 января 2021 г 12 месяцев из 13 месяцев
    С 1 января 2021 г 1 год более 2 лет

    С 1 января 2021 года водитель должен проработать водителем автобуса D не менее 1 года за последние 2 года. То есть на этот раз требования стали менее жесткими.

    На ваш взгляд, изменятся ли в будущем требования к трудовому стажу? И какое число в итоге останется у законодателей?

    Отмена нумерации автобусов

    Нумерация автобусов во время движения назначается руководителем или должностным лицом, ответственным за безопасность дорожного движения организации, а в случае организованной перевозки группы детей по договору аренды — арендатором и передается арендатору для составления списка детей.

    При перевозке двух и более автобусов информация о нумерации автобусов передается каждому водителю во время движения.

    С 1 января 2021 года обязанность нумеровать автобусы исключена из правил организованной перевозки детей.

    Отмена документа о размещении детей в гостинице

    41. Для осуществления организованной перевозки группы детей ответственное или старшее лицо, ответственное за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей во время многодневных поездок, должно иметь при себе перечень мест для ночлега детей, также содержащий наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество (при его наличии) индивидуального предпринимателя, ночной отдых детей или осуществление деятельности в контексте оказания гостиничных услуг, или регистрацию номер туроператора, организующего перевозки, в едином федеральном реестре туроператоров.

    С 1 января 2021 года также будет отменен запрос списка отелей, в которых будут размещаться дети в случае многодневной поездки.

    Изменений условий, при которых требуется медработник

    12. В случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении организованной колонной на срок более 12 часов в соответствии с графиком движения, руководитель или должностное лицо, ответственное за безопасность дорожного движения организации, а в случае перевозки, организованной группа детей по договору фрахтования — фрахтователь или грузовое судно (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником, имеющим копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или копию договора с медицинская организация или индивидуальный предприниматель, имеющие соответствующую лицензию.

    Организованная перевозка группы детей не допускается в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, без участия медицинского работника.

    11. Если продолжительность организованного транспорта группы детей превышает 12 часов и для его осуществления используются 3 и более автобусов, организатор перевозки должен обеспечить сопровождение этой группы детей медицинским работником. В этом случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.

    Это не первый случай, когда меняются обязанности иметь врача на борту автобуса. С 1 января 2021 года медицинский работник требуется только при одновременном выполнении двух условий:

  • продолжительность поездки превышает 12 часов;
  • в колонне 3 и более автобуса.
  • В этом случае требования стали проще; для поездок на 1 или 2 автобусах в 2021 году медицинский работник не потребуется.

    Подача уведомления в ГИБДД физическим лицом

    10. Подача извещения об организованном провозе группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявления о сопровождении автотранспортных средств патрульной машиной (патрульной машиной) Госавтоинспекции, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3-х автобусов, в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, предусмотрены руководитель или должностное лицо организации, ответственной за безопасность дорожного движения, а в случае организованной перевозки группы детей по договору аренды:

  • наниматель или наниматель (по взаимной договоренности) — если наниматель является уполномоченным представителем юридического лица или индивидуального предпринимателя (его уполномоченным представителем);
  • фрахтователь — если фрахтователь человек.
  • 4. Сообщение, указанное в пункте 3 настоящих правил, представляется лицо, планирующее организованный транспорт группы детей (далее — организатор перевозки), в том числе нанимателем или нанимателем (если перевозка осуществляется по договору аренды), по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации с учетом положений настоящего Регламента.

    Напоминаю, что до 1 октября 2019 года действовала такая же процедура подачи уведомления, т.е уведомление могло быть подано и физическим лицом.

    Например, если один из родителей выступил организатором путешествия детей, этот родитель мог бы самостоятельно уведомить дорожную полицию.

    С 1 октября 2019 года порядок изменился, и люди потеряли возможность отправлять уведомления самостоятельно. То есть в описанном выше примере уведомление должен был подавать не заказчик перевозки, а представитель организации, предоставившей автобус.

    С 1 января 2021 года возможность подачи уведомления от имени физического лица возвращается к правилам перевозки детей.

    Количество сопровождающих в автобусе

    14. Менеджер или должностное лицо, отвечающее за обеспечение безопасности дорожного движения, организацию и, в случае организованной перевозки группы детей по договору аренды, наниматель должен обеспечить, чтобы каждому автобусу, перевозящему детей, был назначен сопровождающий дети во время транспортировки к месту назначения.

    Количество сопровождающих лиц на 1 автобус распределяется в зависимости от их должности у каждой двери автобуса, предназначенного для посадки (высадки) пассажиров, при этом одно из сопровождающих лиц отвечает за организованную перевозку группы детей в соответствующем автобусе и координирует действия водителя или других сопровождающих лиц в указанном автобусе.

    8. Организатор транспорта назначает на каждый автобус, используемый для организованной перевозки группы детей, лиц, сопровождающих детей на протяжении всего путешествия (далее — сопровождающие). Если в группе более 20 детей, минимальное количество сопровождающих определяется исходя из их присутствия у каждой двери автобуса, предназначенного для посадки (высадки) детей. Назначение разрешено компаньон, если в группе 20 и менее детей и если посадка (высадка) детей осуществляется через дверь автобуса.

    9. Если в автобусе находится несколько сопровождающих лиц, организатор транспорта назначает одного из них ответственным за организованную перевозку группы детей в соответствующем автобусе, который координирует действия водителя или других сопровождающих лиц в указанном автобус.

    Действующие правила гласят, что количество сопровождающих лиц не должно быть меньше количества дверей в автобусе. И в большинстве ситуаций это оправдано. Однако рассмотрим следующий пример:

    Группа из 10 детей и 1 учителя планировала поездку в театр, для этого был заказан микроавтобус «Газель». В назначенный день «Газель» вышла из строя, и в качестве замены компания предложила использовать большой туристический автобус на 40 мест.

    Однако описанная группа не может путешествовать в большом автобусе, потому что у него две двери, а у группы только один взрослый сопровождающий.

    По состоянию на 1 января 2021 года эта проблема устранена. Для группы детей менее 20 человек допускается сопровождение сопровождающего. Однако есть дополнительное условие: все дети должны заходить в автобус только через дверь, возле которой находится сопровождающий.

    Отмена требования о наличии продуктов в автобусе

    17. В случае, если дети путешествуют по расписанию более 3 часов в каждом автобусе, начальник или офицер, отвечающий за безопасность дорожного движения, организации, а также в случае организованной перевозки группы детей по договору чартера. — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) гарантирует наличие продуктовых наборов (сухие пайки, бутилированная вода) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

    Еще одно важное изменение с 1 января 2021 года — отмена обязанности иметь продуктовые наборы (сухой паек и воду в бутылках) для отгрузки более 3 часов. Так что детям придется самостоятельно позаботиться о своей еде.

    На практике это немного упростит организованную транспортировку детей.

    Возможность замены автобуса при нештатной ситуации

    22. В случае невозможности осуществления или продолжения организованной перевозки группы детей из-за дорожно-транспортного происшествия, технической неисправности автобуса, болезни (травмы) водителя, возникшей во время такой перевозки, либо в результате выявления факта не -соответствие автобуса требованиям настоящих Правил, либо выявление факта несоответствия водителя требованиям пункта 17 настоящих Правил, организатора перевозки или нанимателя (в случае организованной перевозки группы детей с чартерным договором) обязан принять меры по замене автобуса и (или) водителя.

    Автобус на замену должен соответствовать требованиям пункта 16 настоящих правил, а заменяющий водитель — требованиям пункта 17 настоящих правил.

    По прибытии замененного автобуса и (или) заменяющего водителя документы, упомянутые в пункте 18 настоящих Правил, передаются водителю этого автобуса. Водитель и ответственное лицо (старший менеджер) организованного транспорта группы детей составляют акт о замене автобуса и (или) водителя в произвольной форме с указанием причин замены автобуса и (или) водитель, дата и время замены автобуса и (или) водителя, фамилии, имена, отчества (при их наличии) и контактные телефоны лиц, подписавших данный акт.

    Еще одно важное нововведение — возможность замены автобуса или водителя в экстренных случаях.

    В целом замена не представляет собой ничего сложного, но требует оформления дополнительного документа: акта замены. В тексте акта необходимо указать:

  • причина замены;
  • дата и время замены;
  • ФИО и телефон водителя автобуса;
  • Полное имя и номер телефона ответственного за транспорт.
  • Документ на замену следует оставить у водителя «нового» автобуса, так как он может быть запрошен при проверке документов.

    Обобщая выводы данной статьи, следует отметить, что изменения в правилах организованного провоза детей с 1 января 2021 года довольно значительны. Они затрагивают многие вопросы, связанные с организацией транспорта, поэтому, если ваша организация связана с перевозкой детей, советую изучить полный текст новых правил:

    Правила организованной перевозки группы детей автобусом

    Также напоминаю, что на pddmaster.ru была опубликована подробная статья, в которой обсуждались действующие правила организованного транспорта детей:

    Правила перевозки группы детей в автобусе

    Удачи на дорогах!

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Юридическая помощь на дороге - бесплатная консультация
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: