Мы уже много говорили о требованиях к окраске, ее действительности и бесконечных спорах о ее законности. Но 24 сентября 2019 года власти приняли новый закон, который вносит небольшое, но важное изменение в Федеральный закон о полиции. Затем появляется новый термин: «предупреждение». Его могут отпустить сотрудники милиции, в том числе водители, даже за тонированные стекла. Но обо всем по порядку!
Что за новый закон?
Изменения в федеральный закон вносятся другими федеральными законами. Это Федеральный закон о полиции, который регулирует права, обязанности и полномочия ее сотрудников, в том числе дорожной полиции.
Нововведение вносит поправки в статью 13 вышеупомянутого федерального закона, регулирующую права сотрудников полиции. И измените 2:
в законодательстве установлен новый срок «предупреждение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступления и административных правонарушений», и сотрудник полиции имеет право вынести такое предупреждение,
порядок выдачи этого документа должен регулироваться иными нормативными актами.
Поэтому новый закон о сотруднике полиции будет звучать так:
1. Для выполнения возложенных на нее задач полиции предоставляются следующие права:
12) . объявить физическому лицу официальное уведомление о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, или о недопустимости продолжения антиобщественного поведения;
Сам термин «предупреждение» был взят из другого неизвестного большинству автомобилистов федерального закона — No. 182 по предупреждению об административных правонарушениях.
Таким образом, в статье 17 этого федерального закона перечислены формы превентивного воздействия, и одна из них как раз и является предупреждением.
Как это будет работать с тонировкой?
Все очень просто. Если раньше инспектор ГИБДД помимо штрафа за тонировку стекол автомобиля писал еще так называемое «требование об устранении условий, приводящих к нарушению» — реже это называлось «предписание», то в Интернете, на дорогах России и в судах споры о законности таких документов.
А дело в том, что за невыполнение требования закона водитель может быть помещен под арест на срок до 15 суток. То есть происходит это примерно в следующем порядке:
-
сначала сотрудник ГИБДД пишет штраф и вместе с ним просьбу,
-
водитель выезжает и инспектор фиксирует наличие этого требования в базе,
-
если в следующий раз (срок исполнения дается, как правило, около 10 дней) водитель сталкивается с изменением цвета во второй раз, то его привлекает указанный пункт.
Были выдвинуты достаточно мотивированные аргументы против законности этих предписаний или требований:
во-первых, когда водитель был остановлен на дороге, обязательство прекратить нарушение уже было выполнено до того, как они были выдвинуты сотрудником полиции, поскольку состав преступления заключался в управлении автомобилем со слишком темными окнами,
во-вторых, в Законе о федеральной полиции четко указано, что все, что работник имеет право спросить, должно быть правильно изложено в правилах в форме приказа; нет нужды нигде тонизировать.
Предостережение заменит требование?
В новом законе об этом прямо не говорится — в частности, вместо требований будут выдаваться придорожные предупреждения. Но в целом эта форма достаточно подходит, чтобы «узаконить» то, что до 2021 года было не вполне законным.
Но будьте осторожны, в Федеральном законе о внесении изменений, помимо описания самого уведомления, есть еще порядок его выдачи (объявления):
5. Порядок направления предупреждения, предусмотренного пунктом 12 части 1 настоящей статьи, о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции силовых структур. Порядка либо недопустимость продолжения антиобщественного поведения, в том числе порядок его направления (вручения), форма официального предупреждения, а также списки категорий должностных лиц, уполномоченных выносить официальное предупреждение, определяются федеральным органом исполнительной власти орган в сфере внутренних дел.
То есть для предупреждения также должно быть положение, где должно быть его письменное / образец формы и должно быть регламентировано описание процедуры его объявления. По состоянию на 7 октября 2021 года изменения в административный регламент, внесенные Распоряжением № 664.
Когда вступит в силу?
Данный федеральный закон был размещен на официальном портале правовой информации 16 октября 2019 года. Следовательно, он вступает в силу через 10 дней с этой даты — 27 октября 2019 года.
Посмотреть полный текст законопроекта.
